Este documento apresenta as diretrizes do programa de governo com as quais se compromete o presidente Fernando Henrique Cardoso, se reeleito para um novo mandato. São diretrizes e metas ao mesmo tempo consistentes e ambiciosas. Consistentes porque se baseiam numa visão realista das possibilidades do país. Ambiciosas porque apontam para uma virada histórica no desenvolvimento da sociedade brasileira.
O sentido geral da mudança – o grande objetivo com o qual os demais se alinham – a é a inclusão dos excluídos. Não só como conseqüência do crescimento econômico, mas, principalmente, como utopia deliberadamente assumida pela sociedade, e possível de ser realizada no futuro próximo.
Incluir os excluídos não significa melhorar a vida de uma parcela de brasileiros em prejuízo dos demais. Nenhum setor precisa perder para que a inclusão se dê na escala desejada. É preciso, sim, que os frutos dessa nova etapa do desenvolvimento brasileiro sejam distribuídos de tal forma e com tal intensidade que permitam melhorar significativamente as condições de vida dos mais pobres. Para isso, é preciso vincular estabilidade e investimento produtivo; crescimento e geração de empregos; competitividade e universalização da educação fundamental; equilíbrio fiscal e melhoria das políticas sociais. Em uma palavra, simultaneamente, progresso material e progresso social.
O Plano Real deu início a essa virada, ao promover a estabilização econômica junto com a preservação do poder aquisitivo dos trabalhadores e a recuperação da renda da grande maioria que vinha sendo espoliada, anos a fio, pelo imposto inflacionário. As reformas empreendidas pelo governo Fernando Henrique estão preparando as bases institucionais e materiais para uma nova era de desenvolvimento do país. Agora, está ao alcance dos brasileiros e brasileiras fazer com que esse salto conduza efetivamente, mais do que a uma nova economia, a uma nova sociedade.
Isto supõe, além da ação eficaz do governo, intensa mobilização da própria sociedade em tomo do projeto comum de desenvolvimento com justiça e exercício pleno da cidadania.
Este projeto nasce do sentimento de indignação que as chagas da miséria e da desigualdade despertam, e de solidariedade para com suas vítimas. E tem por objetivo elevar o patamar de exercício da cidadania que já se faz presente, e ao qual as reformas políticas hão de dar expressão mais vigorosa.